Шойгу и Пуликовский поделят автозаправки

Лига-пресс, (10:49) 06 марта 2007 г.

Шойгу и Пуликовский поделят автозаправки
Десятки тысяч автозаправок будут подвергнуты повторному контролю. На этот раз лицензии будет раздавать Ростехнадзор. Это означает, что теперь кроме МЧС автозаправки будет проверять ещё одно ведомство, что приведёт к усилению давления, прежде всего, на мелкие сети. В результате они будут поглощены крупными.
 
В ближайшее время хранение горючих веществ на российских АЗС будет тщательно проверено. Процедура будет проводиться на основании нового положения о лицензировании деятельности объектов, на которых хранятся и используются легковоспламеняющиеся жидкости.
 
По расчетам Ростехнадзора, которому правительство делегировало права на такой контроль, под проверку попадают около 50 тыс. автозаправочных станций.
 
Сейчас Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) объявила, что необходимо повторно провести лицензирование взрывоопасных объектов. Прежде всего, это коснётся АЗС – их во всех федеральных округах будет проверено около 40–50 тысяч. Для того чтобы получить лицензию, заправке придётся испытать на себе целый комплекс проверок. Помимо оценки экологической и пожарной безопасности, а также хранения нефтепродуктов в обязательном порядке будут проверены территория, здания, оборудование и инженерные коммуникации. Не избежит контроля и обслуживающий персонал станций.
 
Новое положение о лицензировании деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов было принято правительством России 17 января. Однако не все станции страны должны получить новые лицензии. Есть ряд АЗС, чьи группы резервуаров и сливо-наливные устройства проверяются инспекторами Ростехнадзора постоянно, так как эти объекты внесены в Государственный реестр опасных производственных объектов. Таких АЗС около 2 тысяч, в основном они принадлежат нефтеперерабатывающим компаниям или арендуются ими.
 
На данный момент территориальные управления Ростехнадзора уже разослали в АЗС уведомления в том, что им необходимо получить новую лицензию.
 
Подобная новость не вызвала восторга у владельцев АЗС, так как теперь им будет необходимо получать разрешение на деятельность в двух разных ведомствах.
 
Это обстоятельство меняет ситуацию принципиально. Исполнительный директор Российского топливного союза (РТС) Григорий Сергиенко рассказал: «В Ростехнадзоре утверждали, что не имеют никакого отношения к заправкам, так как АЗС не являются производственным объектом и не попадают под действие закона о безопасности таковых».
 
Лицензирование АЗС было закреплено за Министерством по чрезвычайным ситуациям (МЧС), так как автозаправки считаются пожароопасными объектами. Это подтверждается постановлением правительства № 595 от 14 августа 2002 года.
 
Исполнительный директор РТС подтвердил, что в конце зимы пришло письмо от замруководителя Ростехнадзора Константина Чайки, в котором заявлялось о намерении начать лицензирование заправок как взрывоопасных объектов. «Получается, что теперь владельцы АЗС будут вынуждены получать две лицензии – от МЧС и Ростехнадзора, – комментирует Григорий Сергиенко. – Это абсурд».
 
По его мнению, совершенно очевидно, что с владельцев АЗС хотят получить дополнительную мзду.
 
В компаниях со смирением встретили новую инициативу. В пресс-службе «ЛУКойла», владельца большой сети собственных и джобберских (работающих под брендом компании, но не принадлежащих ей) заправок, признают, что «ситуация, само собой, мешает работе – это дополнительный расход времени и денежных средств». Тем не менее, компания не планирует принимать меры по изменению ситуации. «Если надо будет получать две лицензии – мы будем получать две лицензии», – заявили в компании.
 
Причина такого раздвоения кроется, как всегда, в большой политике.
 
Судя по всему, два ведомства банально делят очередной богатый рынок.
 
МЧС в нынешней системе власти является сверхведомством, а его глава Сергей Шойгу – очень влиятельным чиновником. Но бывший полпред, а ныне глава Ростехнадзора Константин Пуликовский тоже обладает сильными связями.
 
Проблему дублирования полномочий Ростехнадзора и МЧС отмечают многие участники рынка. «Нет чёткого разделения полномочий, какое ведомство контролирует те или иные аспекты аварийной безопасности, – отмечают в пресс-службе ЛУКойла. – По нашему мнению, нужно законодательно установить рамки полномочий обеих организаций».
 
Формально нефтяные компании должны протестовать против такого «двойного налогообложения». «Заинтересованные лица, не довольные правительственным положением, могут оспорить его в суде», – утверждает руководитель коммерческой практики «Вегас-Лекса» Александра Васюхнова. По её словам, оспаривание нормативных актов в суде – это вполне обычная практика. Скорее всего, переклассификация объектов подтвердила пожароопасную природу АЗС (оставив под ведомством МЧС) и впервые причислила к числу взрывоопасных объектов (введя под юрисдикцию Ростехнадзора).
 
Однако в реальности вряд ли крупные компании будут спорить с влиятельными чиновниками, а мелким это просто не под силу. Кстати, в небольших компаниях на эту тему говорить отказываются.
 
В итоге лидеры рынка косвенно смогут получить выгоду от нововведения. «В таком случае сократится число не входящих в ВИНКи (вертикально интегрированные нефтяные компании) АЗС», – считает аналитик «Открытия» Наталья Мильчакова.
 
Действительно, крупной сети будет гораздо проще справиться с необходимостью многоступенчатых проверок.
 
Таким образом, в перспективе всё это сможет помочь крупным вертикально интегрированным холдингам купить пока независимые сети автозаправок.
 
Оксана Новоженина, Алексей Топалов, «Газета.Ru»
 

Межрегиональная Лига журналистов

Статьи по теме:

Выход "Роснефти" "на бис" откладывается

Вторичное IPO "Роснефти" может быть отложено на будущий год.

Приватизация продолжится после выборов президента

"Роснефть" может снова разместить акции.

Митволь недоволен Туруханским проектом

Росприроднадзор требует отозвать лицензиии у "Роснефти".

Вкладываем, чтобы получить

ОАО "Татнефть" в 2007 году направит на строительство нефтеперерабатывающего и нефтехимического комплекса в Нижнекамске 40 млрд рублей.

"Репка" атакует Нью-Йорк

На Нью-Йоркской товарной бирже стартовали фьючерсные торги нефти марки РЕБКО (REBCO, Russian export blend crude oil — Российская экспортная смесь сырой нефти).

Пока срок условный

Октябрьский районный суд Саратова приговорил бывшего гендиректора ОАО "Саратовнефтегаз" Станислава Тюрева к двум годам условно с испытательным сроком 1 год за незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере.

Дешёвый статус

Standard & Poor's отметило четыре нефтяные компании, которые могут рассчитывать на присвоение инвестиционного рейтинга.

У самого синего моря…

Нефтепровод Бургас-Александруполис может быть введен в строй в 2009-2010 годах, считает глава Роснефти Сергей Богданчиков.

Срок почти истек

В четверг, то есть уже завтра, истекает срок, отведенный Ирану Советом Безопасности ООН на замораживание ядерной программы, на приостановку работ по обогащению урана. Выполнять это требование Тегеран отказался.

Завершилась операция «Нефть»

Сотрудники Управления по борьбе с экономическими преступлениями УВД Мурманской области установили, что с января по май текущего года, денежные средства, поступавшие от населения Кольского района за оплату услуг ЖКХ, незаконно перечислялись в некоторые коммерческие структуры.

Последние статьи

01 декабря 2023 г. :: Технологии

Россия достигла абсолютного рекорда по продажам смартфонов.

В России установлен абсолютный рекорд по продажам смартфонов. C января по ноябрь было реализовано около 27 миллионов аппаратов, что превышает результаты 2020 года. К концу декабря будет продано еще от 2 до 2,5 миллионов устройств. Если эта прогнозная модель оправдается, общий объем продаж в России составит от 33,5 до 34 миллионов смартфонов. В МТС также подтверждают рост продаж смартфонов в 2023 году, достигнувший самых высоких уровней с 2021 года.

30 ноября 2023 г. :: Недвижимость

Покупатели все чаще выбирают жилые комплексы из-за близости инфраструктуры

На рынке недвижимости бизнес-класса клиенты все чаще приобретают жилье из-за близости качественных объектов социальной инфраструктуры — школы или детского сада.

29 ноября 2023 г. :: Недвижимость

В 2023 году в России построят рекордный объем многоквартирного жилья

По итогам 2023 года в России с высокой степенью вероятности будет введено более 51 млн кв. м многоквартирного жилья, что может стать абсолютным рекордом.

10 января 2023 г. :: В мире

RAND: США в случае эскалации могут нанести удар по России для защиты союзников по НАТО

Накануне Рождества корпорация RAND (аналитический центр, обслуживающий американские военные ведомства) выпустила доклад о стратегии эскалации США в противостоянии с Россией.

28 декабря 2022 г. :: Бывший СССР

30 декабря исполняется 100 лет со дня создания нового государства – Союза Советских Социалистических Республик

СССР существовал с 30 декабря 1922 года по 25 декабря 1991 года. Однако мало кому известно, что эта страна продолжала бы существовать и далее, если бы… руководством партии был принят иной проект создания СССР.

29 ноября 2022 г. :: Технологии

Новое слово в электронных технологиях: создан термоэкран

Исследователь Московского университета предложил устройство — термоэкран, который меняет свой цвет под действием тепла.

28 октября 2022 г. :: Наука и образование

Новый способ кодирования информации

Ученые физического факультета МГУ вместе с коллегами из Института общей и неорганической химии имени Н.С. Курнакова РАН и Национального исследовательского университета МИЭТ придумали способ кодировать информацию по пяти измерениям (5D).

30 сентября 2022 г. :: Политика

В.В. Путин подписал указы о вхождении новых территорий в состав РФ

В Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца состоялась церемония подписания договоров о вхождении в РФ Донецкой и Луганской народных республик, а также Запорожской и Херсонской областей.

28 августа 2022 г. :: В мире

Рекордная жара в Европе

Этим летом во многих странах Европы были побиты температурные рекорды. с какими глобальными процессами это связано и как отразится на нашей жизни.

30 июля 2022 г. :: Медицина

В России зафиксировали заражения «кентавром»

В России выявили семь случаев заболевания новым штаммом коронавируса «кентавр», сообщила заместитель директора ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора Наталья Пшеничная. По ее словам, эта доля «пока незначительна».

Мнения

28 декабря 2022 г.
Валерий Елманов

Валерий Елманов,
политолог, заслуженный работник культуры РФ:
Если бы не Ленин

16 декабря 2019 г.
Валерий Елманов

Валерий Елманов,
политолог, заслуженный работник культуры РФ:
Спортивный геноцид или Ньюфашизм

07 августа 2018 г.
Станислав Белковский

Станислав Белковский,
учредитель Института национальной стратегии, *выполняет функции иностранного агента:
Российским чиновникам рекомендовано вернуть детей и родителей на Родину

07 августа 2018 г.
Валерий Елманов

Валерий Елманов,
политолог, заслуженный работник культуры РФ:
Переход на линию №…

07 августа 2018 г.
Александр Архангельский

Александр Архангельский,
автор и ведущий программы "Тем временем" на телеканале "Культура":
Наша школа дожёвывает позавчерашние бутерброды

10 июля 2015 г.
Станислав Белковский

Станислав Белковский,
учредитель Института национальной стратегии, *выполняет функции иностранного агента:
Дожить и пережить президента

08 июля 2015 г.
Юлия Латынина

Юлия Латынина,
Обозреватель "Новой газеты" *выполняет функции иностранного агента:
Наука уничтожать

03 марта 2015 г.
Валерий Панюшкин

Валерий Панюшкин,
Cпецкорр Русфонда, руководитель детского правозащитного проекта "Правонападение":
Рецепт радости