Срок истекает

Россия может прекратить исполнение своих обязательств по Договору об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) в ночь с 12 на 13 декабря.

Именно в этот день истекает 150-дневный срок с момента получения странами-участницами договора уведомлений о введении Москвой моратория на участие в ДОВСЕ.

Но прежде Госдума должна принять президентский законопроект, приостанавливающий участие России в договоре. Ожидается, что это произойдет 9 октября. Впрочем, не исключено, что депутаты будут осторожно затягивать с принятием документа до последнего в надежде на «перемену ветра» на Западе.

То, что российская сторона зачем-то выбрала деликатную тактику уговоров по отношению к западным партнерам в вопросе о ДОВСЕ, стало понятно сегодня в ходе парламентских слушаний в Госдуме. В то же время все увещевания по содержанию, скорее, носили характер китайского предупреждения. Посыл, адресованный НАТО, оказался предельно конкретен: Россия не будет выходить из ДОВСЕ, если на Западе согласятся ратифицировать его адаптированную версию.

«Решение России приостановить свое участие в договоре вынужденное, — заявил, открывая слушания, глава думского комитета по международным делам Константин Косачев. — Но оно не будет носить необратимого характера. Если западные партнеры услышат наши озабоченности и отреагируют на них, вся ситуация с ДОВСЕ будет возвращена на прежний уровень в сжатые сроки».

Соглашение об адаптации договора, подписанное в 1999 году в Стамбуле, пока ратифицировали только 4 государства: Россия, Украина, Белоруссия и Казахстан. Остальные 26 стран-участниц ДОВСЕ «живут» по старой версии договора, который был заключен еще в 1990 году между НАТО и странами Варшавского договора. Именно из нее Россия и собирается выйти, сохранив свое участие в адаптированной версии договора.

Напомним, предметом ДОВСЕ стали ограничения на размещение в Европе пяти категорий обычных вооружений и техники: танков, боевых бронированных машин, артиллерии, ударных вертолетов и боевых самолетов. Также оговаривался предельно допустимый уровень вооружений и техники для каждой из групп стран-участниц договора.

После развала СССР старая версия договора по понятным причинам потеряла свою актуальность, в итоге оказались нарушенными групповые и зональные ограничения на обычные вооружения в Европе.

Однако начало ратификации стамбульского соглашения в НАТО увязывают с окончательным выполнением Россией принятых на себя обязательств по свертыванию своего военного присутствия в Грузии и Молдавии.

«Все наши обязательства по этой части были выполнены в полном объеме, — не согласился с «придирками» западных партнеров замглавы МИД Сергей Кисляк. — В Молдавии осталось подразделение, которое охраняет склады, а также группа российских миротворцев, которая находится в республике по соглашению с местными властями». Кроме того, вне рамок ДОВСЕ уже выполняется договоренность о выводе российских военных баз из Грузии в течение 2008 года.

В связи с этим он заявил, что продолжение Россией своего участия в старом ДОВСЕ накладывает на страну ограничения, которые «не оправданны ни с политической, ни с военной точки зрения».

«В условиях действия старого договора Россия оказывается максимально зажатой, а НАТО, напротив, расширяет свои возможности по размещению вооружений, чувствуя себя при этом совершенно комфортно», — заявил замглавы МИД.

Представитель Минобороны, генерал-майор Владимир Никишин доказал на цифрах, к чему привело нежелание НАТО ратифицировать стамбульское соглашение. «Страны НАТО превысили уровни вооружений, установленные для западных государств, на 1 тыс. 254 единиц по танкам, на 691 единицу по бронированным машинам и на 1 тыс. 590 единиц по артиллерийским системам», — сказал генерал-майор. В общей сложности соотношение не в нашу пользу оказалось примерно 1 к 4.

Вместе с тем выход России из ДОВСЕ не приведет к новой гонке вооружений, заверил представитель Минобороны. «Это только гипотетический вариант, — сказал Никишин. — У нас нет планов наращивания группировок войск и вооружений в каком-либо регионе России».

В Минобороны также не намерены рассматривать НАТО как агрессора. «Мы просто откажемся от приглашения наблюдателей на учения, а также инспекций для проверки вооружения и военной техники», — сказал генерал-майор.
Представитель Международного Союза Советских офицеров Алексей Фомин попытался было объяснить ситуацию с ДОВСЕ стремлением России «вести себя галантно с агрессором».

«Может быть, нам стоит, как раньше, сказать: ТАСС уполномочен заявить…», — предложил выход офицер старой закалки.

Наверное, так действительно было бы красивее и внушительнее, но дипломаты пока что предпочитают робкую деликатность и предельную вежливость. Впрочем, сути дела это не меняет.

Какая разница, каким голосом послать человека – громким или тихим? Главное, в содержании, а не в тоне сказанного.

                                                            Тамара ДЁМИНА.