На пост нового премьера выдвинут Виктор Зубков.
Межрегиональная Лига Журналистов
Информационный ресурс работает с 2004 года
RAND: США в случае эскалации могут нанести удар по России
100 лет со дня создания СССР
Новое слово в электронных технологиях: создан термоэкран
02:35 06 сентября 2025 г.
С чувством глубокой незавершённости
Лига-пресс, (12:53) 13 сентября 2007 г.
Правительство Михаила Фрадкова уходит, оставив многие важные проекты незавершёнными. Эксперты уверены, что 80 процентов старого состава вернутся на свои места и будут ожидать нового президента.
Достижения и неудачи правительства Михаила Фрадкова сложно оценить однозначно. С одной стороны, работа была проделана большая, с другой – проводилась она по инерции, и её значительная часть до сих пор не завершена.
Поэтому эксперты склонны оценивать то время, пока Фрадков был премьер-министром, как довольно спокойное и лишённое потрясений. За одним исключением, которым стала монетизация льгот (знаменитый закон № 122), начавшаяся в 2004 году. Тогда, по замыслу правительства, льготникам заменили их льготы на денежные компенсации, что не понравилось никому, а особенно пенсионерам и, как ни странно, милиционерам.
Доходило до того, что люди выходили с протестами на улицы.
В итоге ответственным за монетизацию «назначили» министра здравоохранения и соцразвития Михаила Зурабова. - Он принял этот имиджевый удар на себя, проект монетизации связан именно с его именем, а для репутации правительства Фрадкова всё прошло вполне безболезненно, – поясняет заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. Кстати, именно Зурабов считается одним из кандидатов «на вылет», то есть, по мнению экспертов, в новом правительстве его уже не будет. Зато касательно монетизации уже успел высказаться спикер Совета федерации Сергей Миронов, который заявил, что сейчас разрабатываются соответствующие поправки в 122-й закон, поскольку он реализуется неудовлетворительно. Миронов заявил, что в своё время в Совете федерации голосовал за принятие этого закона, но сожалеет об этом. Подобные слова ещё раз подтверждают, что Михаилу Зурабову ещё придётся в ближайшее время выслушать много критики в свой адрес.
Не исключено, что, если кому-то и придётся отвечать за монетизацию, это будет именно министр соцразвития.
Другим крайне важным проектом, в котором пришлось участвовать Фрадкову, стала административная реформа. Она задумывалась для того, чтобы ограничить вмешательство государства в экономику – например, снизить уровень госрегулирования. Для этого была разработана система саморегулируемых организаций и введено разграничение полномочий между федеральными и местными органами власти. Была изменена структура отраслевого управления – многие министерства были укрупнены, и им были подчинены различные агентства. В результате ряд министров перестали ими быть, возглавив эти агентства.
Далее полномочия этих структур постоянно уточнялись и перетекали от одного ведомства к другому, что порождало массу склок и интриг между чиновниками.
По этому и ряду других причин оценить результаты административной реформы крайне сложно. Однако в целом, по мнению экспертов, система доказала свою эффективность – хотя бы тем, что до сих пор функционирует. Правда, большой заслуги правительства Фрадкова в этом нет. - Административная реформа, по большому счёту, дело рук полномочного представителя президента Дмитрия Козака, – объясняет Алексей Макаркин. – При Фрадкове правительство вообще утратило значительную долю своего политического веса, и все ключевые решения принимались администрацией президента.
Тем не менее, правительство Фрадкова успело отметиться и собственными проектами.
Одним из первых стала реформа жилищно-коммунального хозяйства, которую пыталось провести правительство и которая, правда, не была завершена. В конце 2004 года был принят новый Жилищный кодекс, в который вошли 27 законов. В основном они были направлены на привлечение бизнеса в сферу ЖКХ (прежде всего электро- и водоснабжающих компаний) и развитие рынка жилищного строительства, в частности ипотеки. Однако оказалось, что бизнесменам работать в секторе ЖКХ невыгодно, а ипотека, по словам экспертов, привела к значительному росту цен на рынке недвижимости.
Сейчас ипотеку могут себе позволить лишь порядка 15 процентов россиян, и потому здесь реформа практически ничего не дала.
Одним из наиболее заметных и буквально потрясших всю Россию законов правительства Фрадкова стал федеральный закон № 102, более известный как введение ЕГАИС (единая государственная автоматизированная информационная система учёта алкоголя).
Вступивший в силу 1 января прошлого года закон об ЕГАИС подразумевал снабжение каждой бутылки алкоголя штрих-кодом, содержащим информацию о производителе, виде и наименовании продукции. Эта информация должна была содержаться в общенациональной базе данных, что теоретически облегчило бы проверку любой отдельно взятой бутылки в любой точке России. Однако из-за нехватки акцизных марок и несогласованных действий правительства в стране разразился настоящий алкогольный кризис. До середины лета была приостановлена работа оптовиков, кроме того, фактически был прекращен импорт алкоголя.
Результатом стал дефицит алкогольной продукции, наблюдавшийся вплоть до осени прошлого года.
Большую полемику вызвало и введение в школах единого государственного экзамена (ЕГЭ), который, по идее, должен проводиться в виде теста. ЕГЭ должен быть введён в 2009 году, однако споры вокруг новшества не утихают. Дело в том, что эксперименты, которые проводились, чтобы проверить ЕГЭ на практике, в большинстве своём провалились. Многие вопросы в тесте сформулированы некорректно – так, что не позволяют дать однозначно правильный ответ.
Это, по мнению ряда специалистов, да и простых граждан, способствует развитию у школьников так называемого «кроссвордного мышления», когда ответ просто отгадывается.
Не осталось правительство в стороне и от национальных проектов. Однако они стали быстро ассоциироваться не с Фрадковым, а с так называемыми преемниками – Сергеем Ивановым и Дмитрием Медведевым. Формально они в статусе первых вице-премьеров должны были подчиняться Фрадкову, однако давно уже стали играть собственные политические роли.
Эксперты говорят, что многие проекты фрадковского правительства так и остались незавершёнными. Более того, сейчас сложно оценить, имеет ли смысл их завершать вообще. - Все реформы правительства Фрадкова находятся в переходном и подвешенном режиме, – поясняет эксперт Московского центра Карнеги Алексей Сидоренко. – И однозначно оценить их весьма трудно.
Между тем Сидоренко полагает, что около 80 процентов нынешнего состава правительства вернётся на свои места.
- В целом же отставка правительства носит частичный и выборочный характер, – говорит политолог. – Происходят предвыборные перестановки, и, следуя аппаратной логике, чтобы не обидеть ряд чиновников, которых планируется убрать, в отставку отправляется всё правительство. Просто затем основная часть старого состава вернётся на свои прежние места, а определённым людям в правительстве места уже не достанется.
Алексей Топалов, «Газета.Ru»
Статьи по теме:
Путин отправил правительство в отставку и дал Фрадкову орден "За заслуги перед Отечеством" I степени.
ФАС отказала Siemens в покупке «Силовых машин».
Правительство Саратовской области одобрило и направило на рассмотрение на ближайшем заседании областной думы изменения в областную целую программу по развитию сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений на ближайшие годы.
Фрадков отложил рассмотрение ФЦП из-за критики Путина.
Губернатор Пензенской области Василий Бочкарев в конце сентября представит правительству РФ отчет о социально-экономическом развитии региона и планы по строительству ряда крупных объектов.
Правительство Самарской области на заседании приняло решение о создании в регионе общественной палаты, сообщил руководитель департамента по информационной политике и взаимодействию с институтами гражданского общества правительства области Андрей Колядин.
Правительство Чувашии одобрило прогнозный план приватизации республиканского имущества на 2008 год и основные направления приватизации на 2008-2010 годы
Ульяновская область в 2008 году намерена увеличить финансовую помощь сельхозпредприятиям региона по сравнению с планом на 2007 год на 36,4% - до 1,5 млрд рублей, сообщает пресс-служба областного правительства.
Утвержден список запрещённых для торговли в школах продуктов.
Последние статьи
Единство Путина, Си и Моди на саммите ШОС назвали «мощным сигналом» Вашингтону
Путин завершает четырёхдневный визит в КНР: переговоры с Си Цзиньпином, «тяньцзиньский пакет» ШОС и новые экономические проекты
Уникальный нотный фонд издательства «Музыка» потребовали вернуть государству
Генпрокуратура России требует вернуть государству издательство «Музыка» и его уникальную нотную библиотеку, приватизированные с нарушениями. В иске заявлены требования об обращении акций в доход государства, аресте имущества и ограничении выезда ответчиков.
В Нижегородской области ввели штрафы за нарушение правил содержания животных
Нижегородская область утвердила штрафы за нарушение правил содержания домашних животных — до 5 000 рублей за самовыгул, выгул без снаряжения и попадание с питомцами в общественные места. Ответственность будет применять региональный комитет ветеринарии.
С 1 сентября 2025 года устройства без RuStore можно вернуть как товар ненадлежащего качества
С 1 сентября россияне смогут вернуть смартфоны без RuStore или с ограничением его работы как некачественные. Новый закон требует от всех производителей обеспечить свободный доступ к российскому магазину приложений без технических препятствий.
Второй случай лихорадки чикунгунья выявлен у вернувшихся из Шри-Ланки
В России зарегистрирован второй завозной случай лихорадки чикунгунья — заболели родственники одного из ранее выявленных пациентов, отдыхавшие на Шри-Ланке. Роспотребнадзор отрицает риск распространения инфекции внутри страны и подчёркивает, что заболевание передаётся только через укусы комаров.
Мошенники переходят к фиктивным юрлицам вместо карт дропперов
Мошенники начали использовать фиктивные юридические лица для перевода похищенных средств, сообщили в МВД. Новый способ стал ответом на ужесточение ответственности за дропперство и курьерские схемы.
Ученые создали антитело PLT012, способное «перезагружать» иммунную систему для борьбы с раком
Новое антитело нацелено на белок CD36 — ключевой липидный транспортер, который злокачественные клетки используют для подавления иммунного ответа.
Семья в центре внимания: как в России поддерживают родителей и детей
15 мая во всем мире отмечается Международный день семей. В России этому празднику уделяют особое внимание: благодаря национальному проекту «Семья» и другим государственным инициативам семьи с детьми, а также те, кто только готовится к родительству, получают всестороннюю поддержку.
Новый этап в истории Сухумского аэропорта: спустя 32 года приземлился рейс из Нижнего Новгорода
Вечером 13 мая в Международном аэропорту Сухума имени В.Г. Ардзинбы произошло историческое событие - впервые за последние 32 года здесь приземлился пассажирский самолет, прибывший из Нижнего Новгорода.
Инженеры МАИ представили уникальный модульный беспилотник с рекордными возможностями
Специалисты Московского авиационного института (МАИ) разработали универсальный модульный беспилотный летательный аппарат (БПЛА) вертикального взлета и посадки, не имеющий аналогов как в России, так и за рубежом.
Мнения
Валерий Елманов,
политолог, заслуженный работник культуры РФ:
политолог, заслуженный работник культуры РФ:
Если бы не Ленин
Валерий Елманов,
политолог, заслуженный работник культуры РФ:
политолог, заслуженный работник культуры РФ:
Спортивный геноцид или Ньюфашизм
Станислав Белковский,
учредитель Института национальной стратегии, *выполняет функции иностранного агента:
учредитель Института национальной стратегии, *выполняет функции иностранного агента:
Российским чиновникам рекомендовано вернуть детей и родителей на Родину
Валерий Елманов,
политолог, заслуженный работник культуры РФ:
политолог, заслуженный работник культуры РФ:
Переход на линию №…
Александр Архангельский,
автор и ведущий программы "Тем временем" на телеканале "Культура":
автор и ведущий программы "Тем временем" на телеканале "Культура":
Наша школа дожёвывает позавчерашние бутерброды
Станислав Белковский,
учредитель Института национальной стратегии, *выполняет функции иностранного агента:
учредитель Института национальной стратегии, *выполняет функции иностранного агента:
Дожить и пережить президента
Юлия Латынина,
Обозреватель "Новой газеты" *выполняет функции иностранного агента:
Обозреватель "Новой газеты" *выполняет функции иностранного агента:
Наука уничтожать
Валерий Панюшкин,
Cпецкорр Русфонда, руководитель детского правозащитного проекта "Правонападение":
Cпецкорр Русфонда, руководитель детского правозащитного проекта "Правонападение":