Кандидат на пост губернатора Кировской области экс-лидер СПС Никита Белых объяснил, почему он не будет помогать «Единой России», рассказал, какие задачи перед ним поставил Дмитрий Медведев, и раскрыл роль Анатолия Чубайса в своём назначении.
Межрегиональная Лига Журналистов
Информационный ресурс работает с 2004 года
RAND: США в случае эскалации могут нанести удар по России
100 лет со дня создания СССР
Новое слово в электронных технологиях: создан термоэкран
20:02 22 февраля 2025 г.
Сенатор от сохи
Лига-пресс, (10:26) 11 декабря 2008 г.
Дмитрий Медведев нанёс серьёзный удар по позициям спикера Совета федерации Сергея Миронова. Реформа верхней палаты сокращает полномочия председателя, реабилитирует варягов и упрощает жизнь губернаторам. Сенат может стать однопартийным, прогнозируют эксперты.
Поздно вечером позавчера кремлёвский фельдъегерь привёз в Госдуму законопроект, который может стать одной из главных политических реформ Дмитрия Медведева.
Несмотря на то, что конверт с документами оказался весьма небольшим, порядок появления сенаторов поменяется довольно сильно.
Как и обещал президент в послании Федеральному собранию, сенатором, согласно законопроекту, сможет стать только «гражданин РФ, являющийся депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ или депутатом представительного органа муниципального образования, расположенного на территории субъекта». Предлагавшаяся ранее единороссами норма о минимальной численности жителей муниципального образования, от которого может быть назначен сенатор, в законе отражения не нашла.
Полностью изъято любое упоминание об обязательном десятилетнем цензе оседлости для членов верхней палаты, который ввели всего год назад с подачи спикера СФ Сергея Миронова.
Сенаторов от каждого региона будет по-прежнему два: от исполнительной и от законодательной власти. Законодательные собрания не смогут помешать губернатору назначить своего представителя. Ранее закон предписывал, что сенатор назначается, только если две трети членов заксобрания области не проголосовали против кандидата.
Теперь глава исполнительной власти будет решать судьбу представителя полностью сам, никто заветировать его решение не сможет. Кандидату же достаточно будет иметь депутатское удостоверение от любого муниципального совета, хоть из самой далёкой областной деревни.
- Это можно считать неким подарком губернаторам, так как в истории с реформой они теоретически пострадали больше всего и ограничены в праве выбора, – объяснил руководитель Центра региональной политики Ростислав Туровский. - Это устранение диспропорции как между двумя ветвями властей, так и между двумя сенаторами, оба из которых теперь выбираются из числа депутатов, – утверждает, в свою очередь, председатель комитета по регламенту Совета федерации Николай Тулаев.
Зато, заметил Туровский, теперь нет никакой защиты верхней палаты от варягов, которые в спешном порядке изберутся местными депутатами.
Сенатор Тулаев возражает, что с новым порядком назначения сенаторов норма о цензе оседлости была бы «неконституционной»: - Сенаторы теперь будут проходить процедуру выборов, а Конституция гарантирует каждому гражданину право избирать и быть избранным. Норма о десятилетнем проживании ограничивала права и свободы гражданина, – пояснил Тулаев.
Сюрпризом стало резкое ограничение прав председателя Совета федерации.
Президентский закон отменяет целый ряд норм, за принятие которых в своё время активно боролся Сергей Миронов.
Теперь председатель СФ лишается права досрочного отзыва сенатора по своему усмотрению. Кроме того, Совет федерации теперь никак не участвует в процедуре подтверждения полномочий члена СФ: срок вступления сенатора в должность, согласно законопроекту, будет отсчитываться прямо с момента голосования за него законодательным собранием, а не с момента подтверждения верхней палатой. Случаи, когда неугодные сенаторы годами ждут подтверждения полномочий, уже давно стали частью политического фольклора.
- Эти нормы можно расценивать как ослабление позиций Миронова, – согласен Туровский. Та реформа СФ, которая проводится сейчас, расходится с той политикой, которую проводил Миронов, пояснил политолог: у Миронова отобрали право инициировать отзыв, у него отобрали норму о цензе оседлости, на которой он настаивал, и никакого перехода к выборности сенаторов теперь не будет.
- Миронов проиграл в аппаратной борьбе, – уверен Туровский. - Уйдёт он или нет с этого поста – вопрос серьёзный, разговоры такие давно ведутся. Не исключено, что кто-то будет ставить вопрос о новом спикере, – добавил он.
Сам Миронов, который в момент внесения законопроекта находился в Саратове, пока никак не прокомментировал инициативы Медведева.
Новый порядок, как заметил Туровский, может серьёзным образом укрепить позиции «Единой России» в СФ. Понятно, что выбирать сенаторов будут из парламентского большинства, то есть из тех же единороссов. - В итоге мы можем получить практически однопартийный Совет федерации. Лишь в редких случаях для приличия будут рекомендовать представителя «Справедливой России» или даже, может быть, коммуниста, – прогнозирует политолог.
Сенатор Тулаев предположил, что до конца уходящего года законопроект может быть принят лишь в первом чтении. Он пообещал, что сенат будет активно участвовать в обсуждении законопроекта.
Острой необходимости торопиться у парламентариев нет. В случае принятия законопроект вступает в силу лишь с 1 января 2011 года. - Мы предполагали ввести закон в действие с наступающего года, но президент посчитал, что переходный период должен быть дольше, до 2011 года, – обрадовался Тулаев. Дата вступления закона в силу связана со сроками полномочий действующих сенаторов и со следующим избирательным циклом, заметил Туровский. Напомним, что в конце 2011 года предстоят выборы в Государственную думу, а в марте – выборы в парламенты большинства субъектов РФ.
Елизавета Сурначёва, «Газета.Ru»
Статьи по теме:
При Алексии II Русская православная церковь с каждым годом становилась всё ближе к власти.
Украина и Грузия плана действий по членству в НАТО не получат, хотя сами их перспективы вступления в альянс никто пересматривать не будет, признала вчера госсекретарь США Кондолиза Райс.
Генпрокуратура направила в суд новое уголовное дело в отношении Бориса Березовского и Юлия Дубова.
Первый опрос после объявления об увеличении срока полномочий президента и парламента показал, что граждане согласны, чтобы только глава государства правил дольше.
Прокуратура Москвы обвинила столичные власти в незаконном запрете 6 мая «Марша несогласных».
Ветераны «суверенной демократии» удостоились президентских благодарностей и наград за успешно проведённую парламентскую и президентскую избирательные кампании.
Грызлов предложил Путину возглавить "Единую Россию", тот согласился, а Медведев остался в "непрямой принадлежности".
Грызлов: «ЕР» предложит Путину стать председателем партии.
Сегодня в полдень стартовал двухдневный съезд «Единой России», где и должна разрешиться главная интрига последнего времени – согласится ли Владимир Путин официально возглавить партию или, как и прежде, останется её неформальным лидером.
Последние статьи
«Интервидение» возвращается: Путин возрождает легендарный музыкальный конкурс в Москве
Россия официально объявила о проведении обновлённого конкурса «Интервидение» в 2025 году. Как советское наследие превращается в площадку для культурного диалога стран БРИКС.
«Работа не вол»: учителя требуют платить за переработки, но шансов мало
Профсоюз педагогов предложил считать сверхурочными часами нагрузку свыше 18 уроков в неделю. Минпросвещения игнорирует проблему, а коллеги-эксперты спорят: повышение ставок или оплата переработок спасёт школы от коллапса?
Россия вкладывает 210 миллиардов в лекарства от старости и рака: что изменится в медицине
Вице-премьер Татьяна Голикова обозначила приоритеты масштабного нацпроекта по здоровью — от замедления старения клеток до персонализированных препаратов против рака. Рассказываем, на что пойдут деньги и какие технологии станут доступнее.
Трамп связал авиакатастрофу в Вашингтоне с очками ночного видения: что известно
После столкновения пассажирского самолета и военного вертолета над Вашингтоном Дональд Трамп предположил, что экипаж вертолета мог не заметить лайнер из-за очков ночного видения. Расследование продолжается, но уже сейчас возникают вопросы к действиям пилотов и диспетчеров.
Трамп возрождает «Звездные войны»: Новая эра ПРО и радикальные реформы армии США
Администрация Трампа объявила о создании масштабной системы противоракетной обороны, напоминающей программу Рейгана, и радикальных изменениях в вооруженных силах — от запрета трансгендерам служить до реабилитации противников вакцин.
Ночной рейд дронов: Россия отразила масштабную атаку украинских БПЛА
За одну ночь силы ПВО РФ перехватили 104 беспилотника, атаковавших девять регионов. Подробности операции и последствия инцидента в Кстово.
Красноярские учёные создали чип для мгновенного обнаружения метастазов: прорыв в онкодиагностике
Миниатюрное устройство на основе ДНК-аптамеров способно выявлять раковые клетки в крови до образования вторичных опухолей — новая технология может спасти тысячи жизней.
Герой нашего времени: Александр Тихонов возглавит ключевой пост в Приволжье
Кавалер трёх орденов Мужества Александр Тихонов, участник президентской программы «Время героев», назначен заместителем полпреда в ПФО. Подробности карьерного взлёта ветерана СВО и стратегические задачи нового назначения — в эксклюзивном материале.
«Бассейн» для будущих IT-гениев: как Нижний Новгород запустил новую волну цифрового образования
227 человек бросили вызов алгоритмам: стартовал отборочный этап бесплатной «Школы 21», где возраст и дипломы не имеют значения
«Он просто звонил и представлялся сотрудником ФСБ»: Как рецидивист из Марий Эл лишил Ларису Долину 200 миллионов и что ждёт его сообщников.
Расследование громкого дела о хищении 200 млн рублей у Ларисы Долиной: как рецидивист из Марий Эл создал сеть подставных лиц, заставил певицу продать квартиру и почему расплачиваться за аферу будут десятки людей.
Мнения
Валерий Елманов,
политолог, заслуженный работник культуры РФ:
политолог, заслуженный работник культуры РФ:
Если бы не Ленин
Валерий Елманов,
политолог, заслуженный работник культуры РФ:
политолог, заслуженный работник культуры РФ:
Спортивный геноцид или Ньюфашизм
Станислав Белковский,
учредитель Института национальной стратегии, *выполняет функции иностранного агента:
учредитель Института национальной стратегии, *выполняет функции иностранного агента:
Российским чиновникам рекомендовано вернуть детей и родителей на Родину
Валерий Елманов,
политолог, заслуженный работник культуры РФ:
политолог, заслуженный работник культуры РФ:
Переход на линию №…
Александр Архангельский,
автор и ведущий программы "Тем временем" на телеканале "Культура":
автор и ведущий программы "Тем временем" на телеканале "Культура":
Наша школа дожёвывает позавчерашние бутерброды
Станислав Белковский,
учредитель Института национальной стратегии, *выполняет функции иностранного агента:
учредитель Института национальной стратегии, *выполняет функции иностранного агента:
Дожить и пережить президента
Юлия Латынина,
Обозреватель "Новой газеты" *выполняет функции иностранного агента:
Обозреватель "Новой газеты" *выполняет функции иностранного агента:
Наука уничтожать
Валерий Панюшкин,
Cпецкорр Русфонда, руководитель детского правозащитного проекта "Правонападение":
Cпецкорр Русфонда, руководитель детского правозащитного проекта "Правонападение":