Кремль предложил прописать в новой редакции закона о СМИ то, о чём сообщать гражданам России нельзя будет ни при каких обстоятельствах. Эта идея прозвучала вчера на расширенном заседании комиссии СФ по информационной политике. А выступил с ней представитель президента в СФ Александр Котенков.
Работа над новой редакцией закона уже почти завершена, и, возможно, он будет внесён в Думу еще до нового года. Изначально существовали два варианта законопроекта: один из них готовил Индустриальный комитет из руководителей СМИ под руководством советника президента Михаила Лесина, другой – секретарь Союза журналистов Михаил Федотов. В итоге основу закона составит лесинский вариант.
Как рассказал заместитель министра культуры и массовых коммуникаций Леонид Надиров, законопроект в его нынешнем виде состоит из четырёх основных блоков. В первый блок статей входят общие положения, включая свободу массовой информации и недопустимость цензуры.
Во второй – положения, касающиеся создания СМИ и средств массовых коммуникаций. «- Здесь для нас вопрос о собственнике представляется центральным. К такому выводу мы пришли по итогам встреч с руководителями СМИ», – сказал Надиров.
К третьему блоку вопросов Надиров отнес положения о регистрации и лицензировании СМИ. При этом он считает необходимым устранить возможность, когда лицензию получает одно лицо, но затем перепродает её другому без уведомления об этом федеральной конкурсной комиссии (прибыль от такой продажи вдесятеро превышает затраты на получение лицензии по конкурсу). К четвёртому блоку положений закона замминистра отнес деятельность СМИ, права и ответственность журналистов. Но всё, что сейчас прописано в законе, может измениться. Леонид Надиров, например, остановившись на понятии «скрытая запись», сказал следующее: «- В проекте такое понятие пока есть, но появится ли оно в законе, я сомневаюсь, поскольку скрытая запись противоречит многим нормам права, в том числе международным».
В новом законе разграничиваются полномочия владельца, издателя/вещателя и главного редактора (последнего вообще не было в прежнем законе). Всю ответственность за содержание СМИ несет издатель, если, конечно, владелец не осуществляет его функции. Но при этом другой пункт гласит, что заключение договора с издателем не освобождает владельца от ответственности. То есть, с одной стороны, прописывается, как владелец может избавиться от ответственности, с другой – становится очевидным, что он всё равно не освобождается.
К тому же проект очень серьезно ограничивает иностранный капитал в области участия в СМИ. То есть норма в отношении телевидения, которая появилась во время борьбы с Гусинским, останется.
Один из немногих реверансов в сторону либерализма, право журналиста сохранять конфиденциальность источников информации и обнародовать их только по решению суда, в законе пока сохраняется.
В течение года со дня вступления в силу закона должна произойти перерегистрация СМИ. То есть всему огромному количеству зарегистрированных за все годы СМИ неизвестно зачем придется заново регистрироваться в Министерстве культуры и массовых коммуникаций. Зато срок вещательной лицензии будет увеличен до десяти лет – несомненный плюс для крупных каналов (правда, лицензию в любой момент власти смогут отозвать).
Собравшиеся вчера сенаторы требовали ужесточить и эти нормы ответственности СМИ и ввести вообще ежегодное подтверждение регистрации. А полномочный представитель президента РФ в Совете федерации Александр Котенков выступил за введение нормативной цензуры.
«- Мы должны предусмотреть в законе цензуру не ведомственную, а нормативную.
Мы должны чётко указать, что нельзя публиковать в СМИ, – заявил Котенков. – Тогда цензуру будет осуществлять не какое-то ведомство, а граждане и суд».
Что касается интернета, то заместитель министра информационных технологий и связи РФ Дмитрий Милованцев заявил на заседании, что он не должен быть отнесен к СМИ. Он сравнил личные сайты в интернете со школьной стенгазетой и сказал, что нерентабельно признавать её средством массовой информации. Милованцев сослался на то, что ни в одной стране мира интернет не признается СМИ. «- Иначе сайты в интернете будут регистрироваться не за 20 долларов, как сейчас, а в десять раз дороже, так как для их регистрации понадобиться лицензирование», – отметил он.
Дмитрий Мезенцев, вице-спикер Совета федерации, курирующий информационную политику, считает, что новый закон должен «проработать хотя бы три-пять лет». Если же затем и появятся поправки, то «только те, которых потребует развитие отрасли, связанные, например, с возникновением неведомого прежде типа СМИ». Так, по его словам, произошло с интернет-изданиями, которых в начале 90-х годов, когда готовился нынешний закон, просто ещё не существовало. Теперь же, по словам Мезенцева, им будет посвящен «целый раздел, носящий правоустанавливающий, а не какой-либо репрессивный характер».
В итоге на заседании комитета было принято решение, что в следующий раз комиссия соберется в расширенном составе в декабре, чтобы вновь обсудить готовящийся законопроект.
"Газета.Ru"
Россия официально объявила о проведении обновлённого конкурса «Интервидение» в 2025 году. Как советское наследие превращается в площадку для культурного диалога стран БРИКС.
Профсоюз педагогов предложил считать сверхурочными часами нагрузку свыше 18 уроков в неделю. Минпросвещения игнорирует проблему, а коллеги-эксперты спорят: повышение ставок или оплата переработок спасёт школы от коллапса?
Вице-премьер Татьяна Голикова обозначила приоритеты масштабного нацпроекта по здоровью — от замедления старения клеток до персонализированных препаратов против рака. Рассказываем, на что пойдут деньги и какие технологии станут доступнее.
После столкновения пассажирского самолета и военного вертолета над Вашингтоном Дональд Трамп предположил, что экипаж вертолета мог не заметить лайнер из-за очков ночного видения. Расследование продолжается, но уже сейчас возникают вопросы к действиям пилотов и диспетчеров.
Администрация Трампа объявила о создании масштабной системы противоракетной обороны, напоминающей программу Рейгана, и радикальных изменениях в вооруженных силах — от запрета трансгендерам служить до реабилитации противников вакцин.
За одну ночь силы ПВО РФ перехватили 104 беспилотника, атаковавших девять регионов. Подробности операции и последствия инцидента в Кстово.
Миниатюрное устройство на основе ДНК-аптамеров способно выявлять раковые клетки в крови до образования вторичных опухолей — новая технология может спасти тысячи жизней.
Кавалер трёх орденов Мужества Александр Тихонов, участник президентской программы «Время героев», назначен заместителем полпреда в ПФО. Подробности карьерного взлёта ветерана СВО и стратегические задачи нового назначения — в эксклюзивном материале.
227 человек бросили вызов алгоритмам: стартовал отборочный этап бесплатной «Школы 21», где возраст и дипломы не имеют значения
Расследование громкого дела о хищении 200 млн рублей у Ларисы Долиной: как рецидивист из Марий Эл создал сеть подставных лиц, заставил певицу продать квартиру и почему расплачиваться за аферу будут десятки людей.
