Момент истины настал

На минувшей неделе в Архангельске в арбитражном суде прошло предварительное судебное заседание по делу о завышенных тарифах на тепло и горячую воду в Новодвинске. Напомним, что с соответствующим заявлением в суд обратились 1400 жителей Новодвинска. Большинство наблюдателей сходятся во мнении: мы на пороге сенсации - прецедент, когда тарифы будут признаны необоснованными, вполне реален.

Крупчак всё знал

Перед тем, как приступить к изложению, хочу пояснить, что нынешняя система, при которой необоснованно и незаконно завышены тарифы, сложилась при прошлом председателе Совета директоров АЦБК Владимире Крупчаке. Мы полагаем, что он до сих пор управляет предприятием, но только полагаем, а насчёт 2003 года можем утверждать на сто процентов, что Крупчак реально управлял. Причём так, что без его дозволения муха не пролетала. А значит, он не мог не знать о нарушениях и не мог не участвовать в том беспределе, который мы опишем ниже. 

Двойная отчётность менеджеров АЦБК

В номерах 13, 16 и 18 "Правды Северо-Запада" мы уже писали о том, что, по нашему мнению, с помощью подлогов, вранья и жульничества руководители АЦБК необоснованно завысили тариф на тепло и горячую воду в Новодвинске. Уже несколько лет менеджеры Циннера заставляют таким образом жителей города переплачивать огромные суммы, вгоняя муниципалитет Новодвинска в долг, который достиг уже 500 миллионов рублей. По нашему мнению, руководители АЦБК и сочувствующие им руководители департамента тарифов и цен залезли в карман не только новодвинцам, но и, учитывая межбюджетные отношения, ко всем жителям области.

Если кратко, ухищрения состоят в том, что жителям Новодвинска, например, включили в тариф и производственные расходы комбината, и десятипроцентную скидку на железнодорожные перевозки угля, и многое другое. Мы к тому же располагаем неопровержимыми доказательствами того, что имела место цифровая эквилибристика. Известно, что чем больше объёмы, тем ниже должна быть стоимость одной гигакалории. Так вот мы вполне определённо знаем о том, что АЦБК предоставлял двойную отчётность. Так, в департамент тарифов и цен в 2003 году были предоставлены следующие цифры: затраты на производство тепловой энергии, включённые в тариф на теплоэнергию, - 813 305 тысяч рублей, а объёмы производства тепловой энергии - 2177 тысяч гигакалорий.

Производственная себестоимость в тарифе определяется путём деления первой суммы на вторую. Делим - и получаем 373 рубля за гигакалорию.

НО согласно распоряжению главы администрации области при определении тарифа должны учитываться цифры, которые предоставляются не в департамент, а в управление статистики. А туда хитрые менеджеры АЦБК предоставили совсем другие цифры объёмов производства тепловой энергии - 3780 тысяч гигакалорий. Таким образом, себестоимость должна получиться 215 рублей за гигакалорию, а не 373, как это выходит по расчётам предоставленных в департамент тарифов и цен. Только на этой   эквилибристике, только на одной тысяче гигакалорий себестоимость оказалась завышенной на 100 рублей. За год же получаются десятки миллионов рублей. Вот вам и неплохой бизнес на тарифах, бизнес на населении Новодвинска. Если у нас есть эти цифры, то почему ими не воспользовались в департаменте тарифов и цен господина Блинова?

Не потому ли, что, как мы писали в прошлом номере, чиновники господина Блинова имеют с каждого рубля завышенных тарифов неплохую прибавку к содержанию, а сам Блинов - в довольно дружеских отношениях с Крупчаком? К тому же Блинов так и не опроверг сведения о том, что люди из его ближайшего    окружения участвуют в поставках сырья и топлива на комбинат. Вот она, коррупция на тарифах?

На деньги народа,но против народа

В начавшемся суде представитель департамента тарифов и цен выступает на стороне менеджеров АЦБК, всеми способами отстаивая завышенные тарифы. Нонсенс! Чиновники, живущие за наш с вами счёт, выступают против нас же с вами. Кто их уполномочил отстаивать интересы бизнесменов, вогнавших Новодвинск в долги? Похоже, в своём стремлении защитить интересы бизнеса чиновники готовы пойти даже на обострение отношений с областным Собранием. Судите сами: тарифы по федеральному закону, который подписал САМ Президент, должны устанавливаться до утверждения региональных бюджетов. Новодвинские тарифы были утверждены после, они незаконны хотя бы на этом основании. Но дама, представлявшая департамент Блинова, заявила, что ей нет дела до федерального закона и областных депутатов, что у них в департаменте свой график. Господин Блинов, это правда? Это вы уполномочили даму выступать с такими речами? Да как вы после этого можете спокойно спать, вам же осенью опять защищать в областном Собрании тарифы?!

Кстати, нелишним будет вспомнить, что на одной из осенних сессий 2004 года областное Собрание ещё прошлого созыва признало работу департамента цен и тарифов неудовлетворительной. Странная у нас всё-таки область: тарифы необоснованно растут, работа признаётся неудовлетворительной, а господин Блинов всё сидит и сидит на своём месте. Я, сколько занимаюсь темой энергетики, всё помню - Блинов да Блинов. Ощущение такое, что он родился в департаменте тарифов : и умрёт в этом ведомстве.

Прокуроры-лекторы

Теперь о позиции прокуратуры. Она странная, если не сказать более. Мы видим подлоги, двойную отчётность, обман. Общественность это видит, в мэрии Новодвинска это видят. А прокуратура ничего не видит. Комиссия заместителя губернатора пишет запросы - ей не отвечают. Что, Апанасенко, Шперлинг и прочие прокуроры тоже заодно с Крупчаком и его бизнес-инкубатором? Ответ заместителя прокурора области, старшего советника юстиции Шперлинга на обращение мэра Новодвинска иначе, как отпиской, не назовёшь. Сначала Шперлинг информирует Юрьева о том, что тарифы законны, и описывает, как они утверждены. Что, Шперлинг на лекции? Потом Шперлинг цитирует статьи законов. Что, Юрьев и сам их не знает? И только в конце своего ответа прокурор Шперлинг признаёт, что нарушение закона было, НО оснований для мер прокурорского реагирования не находит.

Возникает вопрос: а проводилась ли проверка вообще? Как так получается, что нарушение закона есть, а оснований для мер прокурорского реагирования нет? Если мне не изменяет память, то задача прокуратуры - следить за соблюдением законов. Или у областных прокуроров иная задача?

Секир-башка Дружинину

Менеджеры АЦБК, как мы считаем, продолжают глумиться над жителями Новодвинска. Продолжают не предоставлять необходимые документы, плевав на законность. Говорят, что в ближайшее время приступит к действию приснопамятная фирма "Петроаудит" (она, по нашим данным, уже несколько лет "аудирует" "Архэнерго", плоды этого "аудита" вкушает вся область) - фирма нанята менеджерами АЦБК. Но даже эта фирма не сможет проигнорировать завышение себестоимости, занижение объёмов и завышение стоимости ж/д-тарифа.

А между тем неприятности уже ждут бывшего мэра Новодвинска. Рассказывают, что Дружинин в панике. Ему, как выражались на Востоке, грозит секир-башка. Известно, что, если уголь идёт на социалку, есть льгота на ж/д-тариф. Но ведь это Дружинин, как нам кажется, подмахивал бумаги о том, что, дескать, невозможно вычленить городское тепло из тепла, идущего на нужды производства. Значит, как мы считаем, именно Дружинин санкционировал то, что федеральная льгота ложилась в карман бизнесменов с АЦБК. И такого деятеля спикер областного Собрания Фортыгин хотел предложить на пост председателя Счётной палаты? Да уж, Дружинин бы посчитал!

Илья Азовский

К сведению прокуроров.

Блинов совершил госпереворот?

Когда верстался номер, в редакцию попал прелюбопытнейший документ за подписью директора департамента цен и тарифов администрации Архангельской области. Это - приложение к постановлению о тарифах на тепловую энергию, отпускаемую МУП "Жилкомсервис" Новодвинска. Всего лишь табличка, а сколько в ней цинизма!

Вроде всё чисто: для населения - 511 рублей за гигакалорию, для бюджетных учреждений - 539 руб./Гкал. Для того, чтобы понять подвох, мы подняли аналогичное постановление за 2004 год. От наглости блиновской аж дух спёрло. В 2004-м население Новодвинска платило 422 руб./Гкал., а бюджетные учреждения - 539 руб./Гкал. Таким образом, для бюджетных учреждений стоимость тарифа осталась той же, а для населения возросла на 89 рублей.

Вспомним, что тарифы были утверждены после принятия бюджета. Это, как мы писали, ГРУБОЕ НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА. Всё в мире взаимосвязано. Нарушив закон, Блинов и Ко попали в зону турбулентности: с одной стороны - завышенный АЦБКашный тариф, на который накручивается надбавка "Жилкомсервиса", с другой - на выходе получалось, что бюджетные учреждения, расходы которых уже свёрстаны и в них забита прежняя, менее зверская стоимость гигакалории, вынуждены были бы настаивать на увеличении бюджетного финансирования. А это - нарушение закона (ибо бюджет - это закон).

За такое дело Блинов мог лишиться поста. А поститься ему ой как хотелось. Изощрённый разум чиновника всегда найдёт лазейку. И Блинов, как мы полагаем, умышленно, повысил тариф для населения, забив в него ещё и долю за повышенный тариф для бюджетных учреждений. Если утрировать, то получается, что каждый житель Новодвинска платит за горячую воду и тепло, которыми пользуются больницы, детские сады, школы и прочие учреждения. То есть новодвинцы из собственного кармана содержат и всю социальную сферу. Если окончательно называть вещи своими именами, то, как нам кажется, Блинов совершил госпереворот, аннулировав на территории области Конституцию и добрый десяток федеральных и областных законов. Догадайтесь, где место Блинову? И на что он ещё пойдёт, чтобы прикрыть неприглядные делишки менеджеров АЦБК? Кстати, если в Новодвинске такое стало возможным, то можно ли быть уверенным, что это не произошло и в других городах и районах области?