Мигранты поднимут мировую экономику

Лига-пресс, (11:11) 17 ноября 2005 г.

Согласно исследованию Всемирного банка, международная миграция стимулирует рост благосостояния как «отправляющей», так и принимающей стран. Чтобы увеличить эффективность миграции, ВБ предлагает упростить легализацию трудовых мигрантов и облегчить механизм перевода денежных средств.

По данным Всемирного банка (ВБ), численность мигрантов в мире приближается к 200 млн. человек. Заработки трудовых мигрантов существенно сокращают уровень бедности, прежде всего в развивающихся странах. Такие выводы сделаны в докладе Всемирного банка о перспективах мировой экономики в будущем году.

 

Согласно исследованиям ВБ, по итогам нынешнего года темпы экономического роста в развивающихся странах останутся на исторически максимальных уровнях – почти вдвое выше аналогичного показателя в развитых странах. В странах же с высоким уровнем дохода прогнозируется замедление темпов экономического роста: с 3,1% в прошлом году до 2,5% в нынешнем и будущем годах.

 

По прогнозам аналитиков ВБ, рост числа мигрантов, благодаря которому численность рабочей силы в странах с высоким уровнем дохода к 2025 году вырастет на 3%, может привести к росту совокупных доходов стран в реальном выражении на 0,6%, что составляет $365 млрд.

При этом совокупный доход, полученный от деятельности мигрантов, распределяется следующим образом: 44 процента поступят мигрантам, 39 процентов – жителям развивающихся стран, а 13 процентов – жителям развитых стран.

 

По своим масштабам эти выгоды сопоставимы с потенциальной отдачей от глобальной реформы системы торговли товарами», – заключают авторы исследования.

 

Среди официально зарегистрированных крупнейших получателей денежных переводов – Индия – $21,7 млрд., Китай – $21,3 млрд., Мексика –$18,1 млрд., Франция –$12,7 млрд. и Филиппины – $11,6 млрд. Страны, в которых денежные переводы из-за рубежа составляют основную долю ВВП: Тонга (31%), Молдавия (27,1%), Лесото (25,8%), Гаити (24,8%) и Босния и Герцеговина (22,5%).

Эксперты Всемирного банка предлагают развитым странам заключать соглашения с развивающимися странами для облегчения порядка пересечения границы, легализации трудоустройства, а также облегчить перевод части заработка домой. Международная комиссия по миграции также призывает «признать и усилить» роль мигрантов в стимулировании экономического роста.

 

«Благодаря программам управляемой миграции, в том числе предоставлению временных виз для неквалифицированных мигрантов, дающих право работы в развитых странах, можно несколько смягчить проблемы, связанные со значительным наплывом нелегальных мигрантов и обеспечить большую мобильность временных работников. Это позволит добиться существенного сокращения бедности в странах происхождения мигрантов среди самих мигрантов и членов их семей, а также по мере увеличения объёмов денежных переводов и в обществе в целом», – отмечает директор группы анализа перспектив экономического развития в составе Всемирного банка Ури Дадуш.

 

В докладе в качестве примеров для подражания совершенствования механизма денежных переводов, приводится опыт Индии и Филиппин, а также создания коридора США–Мексика. Среди прочего – действия государства, направленные на открытие системы почтовых сообщений в целях повышения конкуренции на рынке услуг по осуществлению денежных переводов, выдача консульских идентификационных карточек, позволяющих мигрантам из Мексики открывать банковские счета в США, а также использование для осуществления денежных переводов SMS в мобильной телефонии.

Одна из проблем, которая неизбежно возникает в условиях высокой степени трудовой миграции, – непрозрачность денежных переводов. По данным ВБ, в нынешнем году официально зарегистрированные переводы в мире превысили $232 млрд. Из этой суммы в развивающиеся страны поступили более 71% ($167 млрд.).

 

«Миграция – воистину глобальное явление», – отмечает Дилип Рата, один из соавторов доклада. – Многие страны, как развитые, так и развивающиеся, одновременно направляют и принимают мигрантов, отправляют и получают денежные переводы».

 

Комиссионные сборы за перевод небольших сумм, которые обычно отправляют мигранты с низким уровнем дохода, нередко составляют до 10–15%. Всемирный банк призывает снизить уровень этих комиссионных, которые часто существенно превышают фактические издержки операции. Снижение комиссионных обеспечит увеличение располагаемого дохода малоимущих мигрантов, а также вызовет у них большую заинтересованность в переводе средств домой. К тому же это может стать более серьёзным стимулом к использованию официальных каналов для перевода, чем регулирование неформальных услуг.

 

Возможность усовершенствования механизма перевода средств эксперты ВБ видят в расширении сети банковских услуг и предлагают правительствам разрешить банкам в странах происхождения мигрантов вести работу за рубежом, снабдив своих граждан идентификационными карточками.

 

«Денежные переводы – это доход, полученный в результате напряжённого труда, с которого в большинстве случаев уже взят налог», – отметил главный экономист банка Франсуа Бургиньон.

Проблема трудовых мигрантов актуальна и для России. Согласно постановлению правительства, в будущем году по официальным приглашениям в нашу страну смогут въехать не более 329,3 тыс. трудовых мигрантов из других стран. В нынешнем году максимальное количество приглашений для иностранных работников составило 214 тыс.

 

Для решения вопросов, связанных с нелегальными мигрантами, в Федеральной миграционной службе (ФМС) в сентябре начала действовать центральная база данных учёта иностранных граждан и лиц без гражданства. По словам начальника ФМС Константина Ромодановского, база позволит снизить масштабы нелегальной миграции в России, а также пресечь злоупотребления со стороны сотрудников милиции.

 

Сейчас в России нелегально проживает до 10 млн. мигрантов.

По прогнозам вице-президента Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Николая Тонкова, начиная с 2007 года ожидается снижение численности трудоспособного населения России. При этом миграционные возможности России недостаточны для выхода из демографического кризиса.

 

Наталья Копылова, «Газета.Ru»

Последние статьи