Для чиновников - свои критерии

Два дня представители регионов Приволжского федерального округа изучали в Чувашии европейский опыт административной реформы.

Наша республика в числе пяти регионов России вошла в совместный пилотный проект Совета Европы и федеральной власти по реформированию государственной службы. Его первый этап уже заканчивается – европейские эксперты оказывают помощь в разработке нормативных документов. Главный из них – июльский закон РФ о реформировании гражданской госслужбы, а также указы Президента и постановления правительства России. Второй этап – реформа должна дойти до субъектов федерации. А в Чувашии она уже осуществляется.

В июле этого года в республике стартовал эксперимент: теперь зар-плата чиновников зависит от многих критериев, для разных министерств индивидуальных. И госслужащие могут получить до 20 проц. надбавки к окладу  за «качественное исполнение своих обязанностей», до 40 проц. – «за творческую устремленность» и стратегическое мышление, и т. д.

Конечно, одним повышением зарплаты не обойтись. Административная реформа – это еще и прием на госслужбу строго по конкурсу, четкое разделение функций разных ведомств с конкретными и жесткими критериями оценки их работы.

Похожие вопросы, как сказал директор этой программы ЕС Ж. Фурнье, приходилось решать и в Европе. Там существуют две чиновничьих модели: так называемые англо-саксонская (Великобритания) и континентальная (весь остальной Евросоюз). Во Франции, например, к госслужащим относится каждый пятый труженик – в том числе медики и работники отрасли образования. Часть чиновников вообще назначаются на должности пожизненно. Главная проблема сегодняшнего дня для ЕС – со старением общества стареет и госслужба. Поэтому решено увеличить привлекательность труда чиновника, привлечь сюда квалифицированную молодежь и в течение десяти ближайших лет обновить весь кадровый состав. В чем-то схожа ситуация и в России, не зря же в Чувашии сейчас так активно присматриваются к президентским стипендиатам, формируя из них будущий кадровый резерв. Правда, во Франции ломают голову, как бы обеспечить повышение качества государственных услуг гражданам и при этом снизить расходы на чиновничью сферу, которые там составляют 40 проц. бюджета.

В России программа Евросоюза работает около года, поэтому окончательные результаты подводить еще рано, заметил Ж. Фурнье. Итоги очередного этапа реформы будут вскоре озвучены в Лондоне, куда отправится и делегация нашей республики.

Представитель Минэкономразвития России М. Паршин назвал Чувашию в числе пионеров в реформировании. Ее опыт можно использовать в других российских регионах.